张相木:警惕风电设备产业发展过热

    在北京举行的第六届亚洲风能大会中国风电产业融资论坛上,国内外投资者对中国急速扩张风电规模表示了极大兴趣,与此同时,来自官方和业内的声音不断提示,中国风电装备投资已经呈现过热势头,今后十年内,我国风电制造业将不可避免的面临激烈竞争,风电设备市场也将迎来买方市场。
 

   温家宝总理近日在对有关企业考察时也指出,风电发展的规模要合理,保证风电制造业可持续,不能一哄而起。
 

   风力发电是可再生能源,在我国还是一种新能源。近年来,随着国家建设资源节约型和环境友好型社会的要求,全民环保意识不断加强,国家能源发展的战略重点已逐渐转向风电、核电为主的新能源。风电装机容量正以每年翻一番的速度递增,到2008年底,累计装机容量已达到1200多万千瓦。
 

   2004年以前,我国电产业发展很慢。此后,随着可再生能源法的制定、颁布和实施,风电装机增长迅猛,从2004年的67.4万千瓦,增长到2008年的1215.3万千瓦。近几年我国风电装机容量每年都增加100%左右,2008年总装机规模达到世界排名第四位,进入发展快车道。
 

   根据工业和信息化部的数据,今年1-5月份,我国发电设备完成生产3835万千瓦,同比减少23%,其中汽轮机完成生产2689万千瓦,同比减少29%;水轮机生产完成787万千瓦,同比减少20%;但风力发电机完成生产134万千瓦,呈现正增长。据介绍,我国风能发电机的产能速度不仅高于国内其它类型发电设备的增长速度,也远远快于国际风电的发展速度。与此同时,我国风电核心零部件专业化快速发展,基本形成完整的产业链,叶片、发电机、轴承等已经开始大批量生产。中航惠腾、南高齿、重齿、永济电机、瓦轴等专业化企业成为知名品牌,开始为国内外风电机组制造企业配套。
 

    需要面对的事实是,我国风电基础技术大多源自国外,目前处于消化吸收再创新的阶段,相对水电设备、重大技术设备、风电设备的消化吸收以及再创新工作,风电的进程非常迅速。目前我国拥有完全自主产权的1.5兆瓦级风电机组交付客户,2-3兆瓦的机组也开始实验,并将陆续投入市场。
 

    为了适应风电快速发展的形势,国家调整了2020年的发展目标,先从3000万千瓦调整到8000万千瓦,最近又明确了2020年发展到1.5亿千瓦的目标。这意味着,从2009年到2020年的12年间,全国风电装机将净增1.38亿千瓦,平均每年新增装机月1200万千瓦。
 

   当前,新能源发展的强烈预期造成了企业蜂拥而至,风电产业盲目投资现象明显。国内风电设备制造商在短短两三年内大量增加,但是生产的设备存在质量不过关的问题,给风电市场的长期运营带来风险。我国风电机组制造企业从2004年只有6家快速发展到2008年的70家,大部分都是“十一五”以来的新企业,目前只有约20家有成熟产品下线交付用户,其它大部分企业还处在建设和产品试制、试验阶段;重复建设和引进现象严重,有的外商将相同的产品和技术先后向我国6-7家企业转让或合资,造成同质竞争;自主创新仍待加强,急需尽快提高自主创新能力,开发适应不同风场特性的产品,培育市场认可、质量过硬的自主品牌;风电设备标准和认证体系亟待加强,建立制造、检测、认证、使用的健康科学体系。
 

   工信部装备工业司司长张相木认为,我国风电制造业在快速发展的同时,将面临越来越激烈的竞争。目前,我国风电设备制造企业接近70家,其中国有控股企业27家,民营企业23家,中外合资或者外方独资企业则有将近20家。已涌现出大连华锐、新疆金凤、东方电气等龙头企业。
 

    据测算,到2010年,上述近70家风电制造企业的产能如果完全释放,将达到3500-4000万千瓦。中国风能协会预计,2009年全国新增风电装机800万千瓦。然而,仅金凤科技、大连华锐、东方电气和上海电气等国内4家企业的产能就达到1200万千瓦。
 

    张相木表示,预计今后十年我国风电制造产能可能维持在1000-1500万千瓦之间,因此我国风电企业将面临不可避免的激烈竞争,风电设备市场将迎来买方市场。
 

    “风电设备制造企业,在还没有充分享受春天的时候,就已感到冬天的气息”。有业内人士这样形容当前风电市场竞争的激烈。
 

    张相木表示,目前,我国风电装备发展存在一些突出问题。如投资热情持续高涨,大部分企业是新进入的企业,但只有20家有成熟产品下线,其他处于建设和产品试验阶段;行业重复建设、重复引进严重,自主创新仍待加强,急需尽快提高自主创新能力,开发不同风电的特色产品。
 

   张相木表示,作为装备制造业的行业管理部门,工信部将和有关部门一道致力于规范投资市场,通过制定政策促进风电装备制造业自主创新能力的提升,共同致力于规范投资市场、完善产品标准、健全认证体系、提高自主创新能力、做强做大风电装备制造业,为引导企业健康有序、创新发展而努力。